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环境权益交易:能源革命综合改革的“金融动力”

环境权益交易:能源革命综合改革的“金融动力”

2019年11月12日 14:06 - 来源:山西经济日报

  当好全国能源革命排头兵,一场由单一能源领域扩展到整个能源领域的能源革命正在三晋大地上迅速展开。如何充分利用环境权益交易,为能源革命综合改革提供强劲的金融动力,也受到了空前关注。

  构建全方位环境权益交易体系

  为助力山西加快能源革命步伐,我省最大的综合产权交易机构山西省产权交易中心已提前布局。去年以来,通过产权交易化解省内煤炭产能500余万吨,涉及30余个关闭煤矿,包括同煤集团、焦煤集团、晋能集团、晋煤集团、潞安集团等多个我省大型煤矿集团,交易金额达8亿余元,探索出了“产能指标交易”市场化手段化解过剩产能的新机制。

  环境权益交易正逐步为社会大众所认知。据山西省产权交易中心总经理武洪介绍,环境权益交易包括:碳交易、排污权交易、水权交易、用能权交易、环境使用权交易、低碳环保技术、知识产权及产品设备交易等涉及环境类一切权益交易活动,旨在通过市场化机制为环境权益定价、为绿色发展融资,促推生态文明高质量发展。

  山西省产权交易中心一直致力于建设集物权、股权、债权、知识产权、环境权益等各类权益为一体的综合交易服务平台。2018年交易量达398.02亿元,在全国68家省级机构中,综合排名第7位,金融资产交易量排名第4位,步入全国第一梯队。

  全国碳排放权交易市场目前已经开启。山西是典型的“高碳”省份,目前纳入核查的企业约300家,每年碳排放量达3.5亿吨,规模接近全国碳市场的10%。

  “我们正着手对接180余家电力企业,全力推进我省碳排放权交易市场的建设。”我省碳市场唯一的交易类支撑机构——山西环境能源交易中心总经理杨云峰告诉记者,前几年他们已经开始探索构建包括碳排放权交易、排污权交易、用能权交易、水权交易等围绕绿色权益类资产开展的全方位的环境权益交易体系。

  打造绿色金融服务平台

  绿色金融是一项金融创新业务,是指通过银行贷款、私募投资、发行债券和股票、保险、碳金融等一系列金融产品与服务,将社会资金引导到绿色产业中,运用金融手段,影响资源配置,优化产业结构,促进绿色消费,推动绿色经济发展。

  2016年8月,国家七部委发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》标志着绿色金融已上升为国家战略。我省高度重视绿色金融的发展,2016年10月印发的《关于推动山西绿色金融发展的指导意见》为全省绿色金融发展指明了方向。目前,我省的绿色金融工作主要集中在绿色信贷业务方面,全省21家主要银行金融机构绿色信贷余额增长率超过17%,工、农、中、建四大行绿色信贷余额合计超过1000亿元,支持了一批能源企业的节能降耗项目,促进能源结构转型。

  山西环境能源交易中心在建设绿色金融上频频发力。依托山西金融投资控股集团金融全牌照优势,率先打造的以“一站式”排污权抵押融资业务为主的绿色金融服务平台,今年4月份已正式上线,受到了出席中国绿色金融暨绿色发展(太原)峰会专家的一致肯定。

  “一站式”排污权融资平台是根据不同资产、相应环保管理机制等进行“量体裁衣”,设计相应的绿色金融模式,为中小企业提供融资支持,盘活企业绿色权益类资产,创新环保管理机制和金融服务,将撬动社会资金300亿元配置到社会活动的各个领域,优化企业资产,提高资金利用效率,推动绿色发展与实体经济深度融合。

  开启绿色发展新历程

  目前,我省环境权益交易市场尚处于起步阶段,缺乏清晰的顶层设计、强有力的协作机制、统一的环境权益交易,使得环境权益交易市场矛盾冲突与发展机遇并存。受我省经济结构影响,“两高一剩”行业贷款的占比较高,政府与金融机构的联动性不足,我省绿色金融开展难度较大。

  我省生态环境管理部门的专家指出,适当运用金融手段,既能撬动社会资本,又能变事后处罚为事前预防、事中监督,既可推动企业履行主体责任和社会责任,也可起到“四两拨千斤”的作用。

  “低碳引领”是打造能源革命排头兵的核心手段,“低碳转型”是衡量能源革命的重要标志。山西环境能源交易中心已与多家碳交易试点机构建立了战略合作关系,具有充足的服务机构会员储备,积累了丰富的理论与实践经验,将依托山西金控集团强大的金融实力,着力打造专业的绿色金融服务平台。(王龙飞)

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